特種貨物是與普通貨物相對而言的，普通貨物一般是在運輸、裝卸、保管中無特殊要求的貨物，特種貨物則是在運輸、裝卸、保管中需采取特殊措施的貨物。由于特種貨物運輸作業過程涉及不同載運工具、運輸線路、運輸要求和方法，不同的運輸要求、載運工具、運輸線路、倉儲設施、裝卸設備等方面對特種貨物及其作業也有一些細節上的差異。因此，為了保證特種貨物的運輸安全和運輸工作正常運行，必須具有其特定的運輸、裝卸、保管、監控等技術、組織條件和安全防護措施，滿足特種貨物運輸、儲存、裝卸及其他要求。