紅網長沙4月13日訊(瀟湘晨報滾動新聞記者 趙晶)湘江邊上招攬“船上吃魚”的漁民們,在短暫離開后又回來了。一方面水上餐飲存在安全隱患、影響湘江水質,另一方面,漁民們稱除此之外無以為生,繼續拉客營業,并要求解決生活出路。
昨日,長沙市政府水上餐飲專項整治新聞發布會指出,“船上吃魚”從一開始就是非法的,水上餐飲經營從來就沒有辦理任何合法的手續,沒有得到過任何部門的批準。外地漁民有關解決生活出路的要求,應由所在地政府受理并解決。據了解,2012年4月15日至20日,長沙市將在全市范圍內集中開展水上餐飲專項整治聯合執法行動。
現象 撤離后的餐飲漁船重回長沙
不少市民在途經猴子石大橋時,都曾遇到過“船上吃魚”的招攬。2011年11月,按照《全省水上安全綜合整治總體方案》等部署,長沙市開始進行水上餐飲專項整治工作。
今年春節前,通過法制宣傳教育、勸導和執法行動,部分外地餐飲漁船已經自動離開長沙。整治范圍內所有的餐飲船舶和浮動設施,已經全部撤除廣告牌和相關設施,不再經營水上餐飲。然而,春節過后,因為難覓其他生活來源等原因,部分水上餐飲漁船又陸續返回長沙。
“特別是進入3月份以來,由于全省各地都加大了對水上餐飲整治的力度,更多的外地漁船進入長沙水域。目前,非法聚集停靠在我市湘江西岸猴子石大橋南側的外地漁船已達68艘。”長沙市水上餐飲專項整治工作小組副組長、市環保局局長黎建說。“上述漁船的停靠點屬于長沙市飲用水水源一級保護區,是法律法規嚴禁船舶停靠的水域。”
據黎建介紹:“湘江長沙城區段共有經營餐飲、茶水的漁船93條,經營戶89家。87%的經營戶來自外地,其中岳麓區有64家經營戶來自衡山縣永和鄉。99%的經營戶沒有辦理合法審批手續,為非法經營。”
舉措 集中開展聯合執法
“如果不采取執法行動,非法水上餐飲專項整治工作任務將難以完成,長沙人民的飲水安全面臨嚴重的威脅。”黎建說。長沙市水上餐飲專項整治工作小組研究決定,于2012年4月15日至20日,在全市范圍內集中開展水上餐飲專項整治聯合執法行動。
行動將嚴格按照法律法規,對停靠在湘江長沙段飲用水水源保護區內的非法水上餐飲堅決予以取締;對不聽勸告拒不離開的,由環保、公安、海事等相關職能部門聯合執法。
按照《長沙市人民政府關于開展水上非法餐飲經營聯合執法的通告》(以下簡稱《通告》),本次聯合執法范圍覆蓋全市各大水域。其中,湘江長沙段,靳江河,龍王港岳麓區段,瀏陽河芙蓉區、開福區段,撈刀河開福區段為飲用水水源保護區和環境敏感區,該區段內的水上非法餐飲經營船舶及相關設施,將一律依法予以取締。
回應 漁民的訴求沒有政策的支持
現在在猴子石大橋南側做“船上吃魚”生意的,大多是衡山縣永和鄉的漁民。成儉儒是他們的代表。“我們不偷不搶,祖祖輩輩都靠著湘江。”成儉儒說,他來長沙已經20多年了,2003年起開始做吃魚船的生意。“一年能賺個2萬塊,就是養家糊口,不為發財。”
從長沙市開始整治以來,成儉儒的生意差了很多。“我們希望能給一點補償。”他說,為了打造“吃魚船”,不少漁民都欠下了幾萬元以上的債,如果不做水上餐飲的生意,不知道要怎么還債。
長沙市水上餐飲專項整治工作小組副組長、市政府顧問吳念公說,漁民們的訴求除了補償外,還包括“政府出資收購他們的漁船。”對于這些訴求,長沙市難以滿足。“一是外地漁民在長沙水域從事水上餐飲,沒有取得任何合法的審批手續,屬于非法餐飲,對非法餐飲的取締,政策上沒有給予補償的依據。二是外地來長經營水上餐飲的漁船流動性強,數量不確定,如果我市給予征收或補償,將引來全省各地更多的漁民提出補償要求,屆時將無法應對。”
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挪亞游輪何去何從
挪亞游輪是全市唯一“四證”齊全的水上餐飲單位。在此次整治中,它將何去何從?
“挪亞游輪停靠在一級水源保護區,是要挪地方的。”黎建說,“按照法律法規的要求,在飲用水水源一級保護區,不能進行船舶的停靠;在二級保護區,不能從事水上餐飲。這次整治活動,無論涉及到哪個地方的漁船,無論涉及船舶的大小、經營時間的長短,都會嚴格地依法依規進行處理。”但黎建也表示,“不得停靠船舶”的概念是不能在這里固定地停靠,游船行駛是可以的。
“我們的碼頭在建立的時候就在水源一級保護區,當時是得到了政府批準的,現在要我們走,我們怎么辦?”挪亞游輪駐船總經理胡前云接受記者采訪時說,“原有碼頭我們已經投入了幾百萬,現在建新碼頭的話,建設費用由誰來出?新碼頭肯定會影響到營運,挪亞游輪是否能繼續經營下去,也不得不考慮。”除此之外,交通是否便利、游客能否停車等都是要考慮的因素。“當時要我們搞,現在又不要我們搞了,是否考慮過我們的損失怎么補償?”胡前云說。